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福建省出台9条措施 保护利用历史文化遗产
据安福相册消息,省政府办公厅近来出台9条办法,加强历史文化名城名镇名村传统村落和文物修建历史修建传统面貌修建维护使用。
树立文化遗产普查认定发布职责机制。将普查目标分类认定发布为不行移动文物、历史修建和传统面貌修建,将文化遗产特别丰厚、古修建集中成片分布的要点区域认定发布为历史文化街区、名镇、名村或传统村落,保证应留尽留、应保尽保。
树立城市更新改造中文化遗产先普查后征收准则。各类不行移动文物、历史修建、传统面貌修建,不得大拆大建。市、县(区)人民政府在施行旧城更新改造、安排项目建造和展开征地拆迁前,要安排对改造或建造区域内50年以上的修建进行普查甄别和认定发布,展开文化资源评价证明,提出文化遗产和面貌维护办法。未展开普查等工作的,不得作出房屋征收决议。
树立文化遗产维护规划管控机制。在城乡建造过程中,要充分听取文化遗产、修建面貌主管部分和文化遗产维护专业机构意见,将文化遗产维护要求归入疆土空间规划并监督施行。对建造项目触及历史文化维护资源的,有关部分在出具建造项目规划条件或者核发建造用地预审和选址意见书时,要会同相关主管部分将维护要求归入规划条件;在核发建造工程规划许可证时,要将有关主管部分归入建造工程设计方案联合检查单位。
树立省级专家技术检查机制。各地展开文化遗产普查认定、维护规划技术评定、维护传承和环境整治提高项目方案检查时,省级专家委员会专家应不少于三分之一。
树立定时评价监测机制。市、县(区)人民政府应当对行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村、传统村落、文物修建、历史修建和传统面貌修建维护状况进行动态监测,并将监测成果向社会公开,接受社会监督。
树立传统构件收回使用准则。在房屋征收拆迁过程中,要指定专门单位,搜集有价值的传统构件,用于当地面貌或风格相近的文物修建、历史修建、传统面貌修建等补葺维护。要制定传统构件收回、存储维护、再使用等各环节管理准则,防止被盗、丢失或损毁。要安排公安、住建、文旅(文物)等相关部分,严厉打击传统构件盗窃、违法违规贩卖等行为。
创新活化使用机制。经过微改造的“绣花”方式,以小规模、渐进式的节奏,推进街区、名镇、名村、传统村落等历史空间复兴,承担城乡公共文化服务功能,改善提高城乡人居环境。在保证文物修建、历史修建和传统面貌修建本体安全前提下,量体裁衣多种方式活化使用。
树立预警退出机制。对历史文化名城、街区、名镇、名村、传统村落、文物修建、历史修建和传统面貌修建维护不力,导致历史文化价值受到严重影响的,经省级主管部分安排专家评价证明后,列入濒危名单并向社会发布,并依照有关规定,责成地点地市、县(区)人民政府期限整改,采纳补救办法。整改期限届满后,由省级主管部分安排专家审阅,整改不到位的,吊销称谓,并依纪依规依法追究相关人员职责。
树立问题线索移送机制。畅通投诉举报渠道,及时发现破坏文化遗产问题线索,归于职责范围内的,立即催促整改;触及领导干部渎职失责等违纪或职务违法、职务犯罪的,及时移交纪检监察机关查询处理。
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