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平潭：实施“八大工程” 精准发力再攀高

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2019年09月01日

走进岚岛，干事创业热潮涌动。在海峡公铁两用大桥，一桥横跨碧波，现场施工人员正在为最终通车奋战；在金井湾商务营运中心，越来越多企业入驻，金融业、总部经济等新兴工业集聚；在田美澳，一座集艺术工坊、文明沙龙、拍摄基地于一体的艺术家部落正在建造，将成为“艺术家部落”+“沿海休闲娱乐”的复合型业态旅行景点……

据安福相册报道，站在展开新起点，平潭环绕“一岛两窗三区”战略定位，着力解决敞开开发过程中存在的难点、痛点。本年初以来，平潭在梳理上一年“七大攻坚战”基础上，精准提出施行党的建造主体责任工程、经济展开工业培养工程、特征鲜明沿海旅行工程、两岸同胞一起家乡工程、体系机制变革立异工程、保证民生补齐短板工程、基础设施完善配套工程、社会办理专项提高工程等“八大工程”。

“八大工程”成效显著，走出高质量展开新路子。本年1—7月，平潭跨境电商保税进口入区货值3.7亿元、同比增加64%，出区货值4.77亿元、515.8万票，票数同比增加392%；试验区总部企业经营收入达110亿元、同比增加59.03%，其间渠道型企业经营收入达24.72亿元；平潭招待游客273.42万人次，旅行收入30.49亿元，分别同比增加18.8%、24.4%……

“要切实增强抢抓机会、自我加压的紧迫感，切实增强为高质量展开落实赶超做贡献的责任感，切实增强弯道超车、跨越展开的使命感，继续掀起平潭新一轮创业热潮，推动平潭敞开开发迈上新台阶、渐成新格局。”平潭归纳试验区党工委书记陈善光说。

营商环境探新路

得益于e企通智慧云渠道，企业落地平潭更加便利，在家就能注册公司，真实完结“一趟不必跑”。

“对着摄像头，企业发表承诺，经过人脸审核后发送相关文件，后续程序即可按正常进行，一个星期我们就搞定了30多个合作商户的所有注册流程，太方便了！”21日，谈及平潭营商环境的改变，福建曌寰供应链办理有限公司业务经办人员薛理鑑竖起了大拇指。

e企通智慧云渠道由试验区金控集团联合试验区市场监督办理局、国家税务总局平潭归纳试验区税务局等一起打造，依托“人脸识别技能+公安部身份信息验证+远程视频验证”及大数据、云计算、人工智能等先进技能，完结服务体系立异、服务机制立异、服务技能立异的深度交融。

据安福相册得悉，到8月16日，该渠道经过集群注册形式完结了2095家新企业的注册，其间892家企业经过远程面签、远程身份认证完结信息认证。经过渠道的营销、推广等方式，为平潭招商了196家企业，触及电子信息、股权出资、影视工业、旅行等多个工业。

本年，“八大工程”施行以来，平潭不断加强干部作风建造，试验区各级各部分进企业、下一线，真实当好“店小二”，为试验区优化营商环境走出一条新路。

平潭探究工程建造范畴出资体系变革“四个一”批阅形式，走出一条变革立异的“平潭路子”；注册“一窗通办”政务服务窗口，采取“一套资料申报、一个部分牵头、一个窗口受理”形式；率先变革外商出资办理形式，按照“非列入即敞开”原则，对外商出资施行准入前国民待遇加负面清单办理形式，清单之外改核准制为备案制；畅通银企服务通道，树立政银企对接长效机制，为企业融资展开开设“快车道”……

平潭还立异大众监督机制，建立全媒体问政作业领导小组，运用电视、电台、网络、报纸等渠道，掀起一场“问政风暴”。4月，首期广播版《问政平潭之有事您说》开播，以方针答疑解惑为主，帮助大众解决身边的民生问题；次月，电视版《问政平潭》上线，针对政府职能部分，督促改变作业作风。到现在，广播问政总共播出15期，搜集大众诉求277件，现场回答136件，线下办理诉求141件，办结率100%；电视问政播出3期，问政单位12家，现场作出承诺20个，搜集大众诉求230条。

对外，平潭对标世界打造一流化营商环境。对内，以自我革命精神加速推动社会办理，施行“社会办理专项提高工程”。平潭把改善社风民风作为着力点，打响扫黑除恶专项斗争主动仗和安全建造提高战，全省首创党工委挂牌督办形式，展开“五个专项”办理举动、村居巡察等举动，打击整治歹意阻工、“老人会”干涉底层政权等平潭杰出的社会办理问题……数据显示，本年来，110接报刑事警情同比下降42.8%、立案数下降24.3%，降幅均居全省榜首。大众反映强烈的“八大类”案子同比下降27.3%、“两盗”案子同比下降67.2%，“两枪”案子同比下降60%。大众安全感满意率升幅全省榜首。

平潭还正在推动组织大变革，根据《平潭归纳试验区办理体系变革施行方案》，将先行建立对台作业部分、旅行文明部分、经济展开部分等16个党政作业组织，122个事业单位整合为15个，将全区重新划分为金井片区、海坛片区、君山片区、苏平片区4个片区，此次变革聚焦经济展开、工业推动、营商环境等要点范畴，将追求平潭更久远的体系框架，从根本上解决限制展开的深层次体系机制问题。

工业集聚再登高

平潭展开，关键在工业。在工业展开上，平潭进一步清晰“主攻方向”，打出“组合重拳”，发力“精准调度”，唱响项目建造、招商引资的最强音，构筑试验区新一轮展开的工业基础。

优质的营商环境成为平潭工业高质量展开新引擎。这在航运业中可见一斑：到2019年7月底，平潭航运工业运力规划居全省榜首，共有航运企业89家，船只293艘，船只运力355万载重吨，与2015年数据相比，企业增加近6倍、船只数量增加近7倍、船只运力增加近9倍。

平潭作为“海运之乡”，也曾面临运输船“外挂”的问题，造成税源大量丢失。为此，平潭出台《进一步促进海运业展开的定见》《进一步加速推动海运业展开的定见（2018年修订版）》等，逐步完善运力补助规范、扩大奖补方针适用范围，航运企业搭上试验区利好方针“快车”，回岚创业的积极性和信心越来越足了。

2015年，福建永航海运有限公司选择将榜首艘货运船只回归岚岛，拿到60万元船只运力补贴，3年后这家公司购进一艘新的货船，又获得了120多万元运力补贴。公司总经理余青峰说，以往，船只运力载重补贴为每吨60元，方针含金量已经很高了，现在提高至每吨80元，且申请奖补后一周不到钱就到账了。

得益于平潭施行财税优惠方针兑现“快车道”批阅办法，保证各项财税优惠方针及时兑现，企业才能够及时、按时享受到方针盈利。“平潭建立专门的工业奖补窗口，不断简化企业申办手续，缩短办理时限，进行规范化、模块化批阅，上一年10月还对经营贡献奖批阅形式进行优化升级，施行‘不见面批阅’、全程网办，企业一趟都不必跑。”试验区行政批阅局工业促进处负责人陈岚说。

安福相册数据显示，自2016年工业奖补窗口建立起至本年8月8日，平潭奖补窗口累计批阅办结突破1万件，兑付奖补金额近32亿元。

平潭掀起“二次创业”热潮，尽力抢占展开先机，航运物流、新兴工业、两岸特征交易及岚商回归等都出现杰出的展开势头——

航运物流蓬勃展开。本年6月台湾农渔产品线上交易渠道正式上线，上半年经平潭入境的台湾农渔产品37航次，总重量13055吨、货值1.21亿元。

总部经济工业佳绩频出，现在已注册总部企业55家，上半年已纳统总部企业经营收入达86.81亿元，同比增加39.6%，提前半年完结年初既定目标。

岚商回乡更成为新亮点。自上一年底启动“岚商回归工程”以来，已签约岚商项目59个，总出资额达469.37亿元。签约项目中，已清晰推动落地的项目有29个，总出资155.67亿元；正在深化对接的项目有20个，总出资240.9亿元。

电子信息制作业、互联网、软件信息技能服务业等电子信息工业“抢滩岚岛”。到5月底，全区注册的各类电子信息工业企业800余家，宸鸿科技、纳仕达电子、立异电子等研发制作类项目已落地。

福建平潭瑞谦智能科技有限公司是一家专门从事人工智能软件开发的高新企业，2017年底落地平潭后已成为平潭科技立异领军企业。公司相关负责人说，公司业绩从开始每个月数百万元的销售额到现在已突破千万元，宽广的展开前景让股东们对平潭信心满满。

岚台交融心更“近”

致力于打造台胞台企登陆榜首家乡“桥头堡”，平潭着眼于台湾“底层一线、青年一代”，精准施行“两岸同胞一起家乡工程”，推动岚台交融展开。数据表明，本年来岚创业作业的台胞数量达到了上一年的3倍之多，试验区对台招引力继续上升。

台青叶瀚辉在平潭找到了满意的作业。本年3月底，他来到平潭台胞台企服务中心作业，首要负责为来岚落地的台商供给企业注册服务。“平潭给予台青很不错的锻炼渠道，我考虑‘扎根’平潭，为‘两岸一起家乡’出力。”谈及未来规划，他如是说。

台胞台企服务中心于本年4月正式敞开，“一口受理”8大类157项涉台高频行政批阅服务事项，聘请了8名台籍作业人员为台胞供给咨询引导服务，尽力打造“一站式”服务点。数据显示，仅4—6月该中心就招待咨询就事台胞38批765人次。

平潭为台胞在岚出资、创业、作业、学习、生活供给同等待遇，招引更多台青来此逐梦筑梦。本年，平潭出台《加速要点工业人才引入和培养的若干支持措施(试行)》等人才新政，还出台《探究海峡两岸交融展开新路的施行细则》，探究两岸交融展开新路。

平潭还进一步深化两岸人力资源沟通与人才交融展开，针对134项职业资格，展开台湾执证人才直接采信。据统计，试验区现在已累计受理并发放采信证明517本，包括旅行、修建、教育等范畴。

台胞李惠琪在平潭经过了对台职业资格采信，顺利取得“导游（初级）”职业资格认证，暑假期间她与平潭海坛世界旅行社签订了短期合同，担任导游。她说，平潭方针好、风光美，很多朋友向她咨询来岚作业事宜，相信未来会有更多台湾人才来此展开。

立足于台湾创业园、澳前台湾小镇、北港文创村等创业基地，近年来平潭常态化展开“台湾青年平潭创业作业引领计划”，本年已有1453名台湾青年来岚实习实训。

在岚城乡上楼村，两岸青年会聚于此进行社区营建，村里随处可见身穿红马甲的志愿者们，一派调和美好之景。平潭在上楼村先行试点两岸社区交融建造，引入台湾社区规划师，学习台湾社区志工理念，建立平潭首支社区志愿者队伍，并展开村居环境改造、两岸青年沟通等活动，乡村“颜值”也随之一路攀升。村民翁珠贞说，村容村貌“大变样”，邻里之间关系融洽，两岸同胞的友谊在此绽放。

在平潭，“两岸应通尽通、平潭先通”的愿景正一步步变为实景。“高雄—平潭”货运进入直航常态化，开辟了一条两岸货运直航便捷新通道；“平潭—高雄”客运航线正式注册，至此，平潭完结至台湾北、中、南港口客、货航线全覆盖，敞开了两岸人货来往的簇新一页……

现在，越来越多台胞台商选择投身平潭这片热土，在这里创业作业、落地生根。平潭归纳试验区管委会相关负责人表明，试验区将继续深耕“一线一代”，精耕试验田、当好“摆渡人”，在推动两岸交融展开上作出演示，尽力将平潭打造成台胞台企登陆榜首家乡的“桥头堡”。

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