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宁德市出台指导意见 让课后托管不再“脱”管
3月22日，安福相册记者从市教育局获悉，为保险解决双职工子女和进城务工人员子女“接送难”“看守难” 问题，引导和规范办理宁德市校外保管安排，经市政府研讨同意，宁德市出台了《宁德市校外保管安排办理的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），对校外保管安排的树立条件、运营规模、相关部分办理职责等作了详细规则。
《意见》所称校外保管安排，是指由公民、法人、社会团体及其他社会力量在校外开办， 受中小学生监护人委托，在非教学时间段，为中小学生供给接送、餐饮、休息、看守等服务的社会服务安排。
《意见》清晰，校外保管安排挂号实施属地化办理。举办者能够自主选择树立非营利性或者营利性校外保管安排。校外保管安排应当在依法挂号获得营业执照或民办非企业单位挂号证书后才能展开保管服务。未经县级及以上市场监管部分或民政部分挂号的任何安排，不得以教育咨询等名义面向中小学生展开保管服务。供给自行配餐的校外保管安排依法办理《食物运营许可证》。需向消防安排申报消防检查和检验的校外保管安排，应依法办理建设工程消防规划检查、检验（备案）等手续。
在运营规范方面，《意见》要求，校外保管安排应有与保管规划相适应的服务场所及设施设备，应当执行消防安全职责制，运营场所应契合房子质量和国家有关消防技术规范的要求，不得与生产、运营、存储、使用危险化学品的场所同在一栋修建内，制止在地下室、仓储修建、污染区、危险区等场所供给保管服务；要按照国家标准、行业标准装备消防设施、器材，设置消防安全标志，并确保完好有用；要保障分散通道、安全出口畅通；要安排防火检查，及时消除火灾危险；要安排有针对性的消防演练。要树立和完善内部安全捍卫安排和制度，执行“人防、物防、技防”要求，重点是装置视频监控体系，确保重点部位视频监控全覆盖。严禁无关人员及易燃易爆物品进入，要采纳有用办法，防备和防止产生针对中小学生的暴力事件。
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校外保管安排要配备与其运营规划相适应的看守人员，确保学生在被保管期间有专职人员看守；要加强对内部从业人员的法制教育、作业道德教育和作业技能训练，不断改进和提高服务质量；要对从业人员的布景严厉检查，防备和防止产生涉毒、强奸、强制猥亵、猥亵儿童等违法事件；校外保管安排作业人员应当身体健康，没有精神疾病、感染性疾病或其他或许影响学生健康与安全的疾病。
此外，《意见》还规则，校外保管安排要树立完善食物安全办理相关制度，要树立和完善学生接送办理相关制度，要与学生监护人签定保管服务协议书等，如若在运营活动中违反法律法规的，由相关部分依法追究法律职责；产生安全事故，形成人身伤亡或财产损失的，应当承当民事补偿职责；构成违法的，依法追究刑事职责。
为加强监督办理，我市校外保管安排实施“政府主导、属地办理、部分联动、齐抓共管”的办理体制，树立由各地政府牵头，市场监管、民政、教育、公安、消防、卫健、住建等各职能部分各司其职、齐抓共管的综合治理作业机制，全面执行校外保管安排办理。各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会应将校外保管安排纳入安全办理规模；担任辖区内校外保管安排的了解挂号造册，安全危险排查及上报作业；和谐各职能部分对校外保管安排进行日常监督办理，牵头安排查处、取缔非法校外保管安排。
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