南平市河长制：绘制闽江源头新画卷

莆田商贸城报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2021年11月26日

初冬的闽江，水韵悠悠，河边绿树成荫，满目葱茏。暖阳洒在波光粼粼的水面上，折射出晶莹剔透的光芒。

“水”之于南平，是景、是情、更是生命线。近年来，南平一直坚持习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、体系治理、两手发力”十六字治水方针和来闽考察重要讲话精神，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，安身新展开阶段，坚持新展开理念，服务构建新展开格式，坚持生态优先、绿色展开，强化“上游意识”、担起“上游责任”，以河长制促进河长治。

跟着河长制作业深化推动，南平一条条河流经过“洗礼”勃发更亮丽的光彩，“河畅、水清、岸绿、景美、生态”新画卷正徐徐打开。

全力绘制绚丽多彩新画面

“自从开端施行河长制后，洪水带来的上游废物明显减少，加上莒口溪边、桥头的陈年废物被清空，苍蝇漫天的桥头华丽转身为文明广场，靠洪水冲掉沿河废物成为历史。”22日，建阳区莒口镇党委书记詹国鸣说。

南平，坐落闽江上游，山脉纵横，水系发达，700条巨细河流遍布10县（市、区）139个城镇（街道），素有“一江八溪连十城”之称。

然而，长期以来，丰富的水资源在给各地注入许多生机的一起，也带来了防洪排涝、污水处置的巨大压力。

如何在科学治水的一起发挥水资源优势，完成人与水的调和？2016年，南平市在全国率先提出“水美城市”，健全完善准则机制，突出抓好重点整治使命，完成了作业方案和相关准则方针全面到位。市水利局局长、河长办主任黄旭晖介绍，水美城市倡导“洪水、涝水、污水”共治，经过河边生态共建，留足河道空间，增加河流承载洪水容量，提高河边、河堤、河槽的滞洪才能，促进防洪治水与生态维护的双赢。

2017年南平打响“第一枪”——畜禽整治攻坚战，从“拆、转、治、清、管、查”六个方面聚集发力，撤除生猪养殖场11445家，减少生猪402万头，畜禽养殖污染得到有效遏制，劣Ⅴ类水体全面消除。

紧接着，南平又出资17.89亿元施行污水治理项目252个。其间，新建改造市县污水处理厂5座、污水管网476.72公里，市县生活污水处理率到达94.69 %，施行35个村庄会集污水治理设备新建项目，改造提高155个村庄治理设备，9个省级以下工业园区全面建成污水会集处理设备。

经过综合治理、生态修正，南平境内闽江干流、富屯溪、建溪3条主要河流水质全优,I—III类水质份额100%，小流域优良水质份额接连三年稳定在90%以上，2021年河流当选全省28条健康河湖名录，占比43%。

齐心协力共创河湖管护新局面

皎白芦花河边摇曳，轻盈蝴蝶低空飘动。

日前，在政和县七星河畔，又见穿戴粉红上衣、套着蓝马甲、扛锹拎帚的女性护河队队员忙开了，或清扫废物，或拾拣枯枝，或打捞漂浮物。

七星河是政和县母亲河。为看护好河流，2017年5月，县河长办、县妇联、县文体旅游局组建了女性护河队，环绕“一河主轴”，划定“九大片区”，施行“多点联动”，每月定期进行河道保洁。她们还进社区、进校园、进广场，派发宣扬小册，遍及水资源维护、水环境看护等知识，号召更多人支持治水、参加治水、监督治水，维护好家园的生态环境。

政和仅仅是南平河长制作业的一个缩影。

大众是河长制的受益者，更是参加者。南平市进一步探索公众参加河长制办理，补充监管空白，与南平市环保自愿者协会联合展开维护水流域系列活动，2017年树立“大众河长南平作业站”、2018年结合民企打造“大众河长洁净母亲河自愿服务站”、2019年创建“南平市大众河长演示站”，拟定“大众河长暗访作业流程”，作业成效日益凸显，全社会共护水流域的良好氛围逐步构成。

为进一步配强队伍力量，南平还从生态环境、自然资源、住建、农业乡村、城市办理、水文等部门遴派46名干部会集办公，11名查看官和11名法官进驻市县河长办。

一起，在各级选任河务专员956名、河道专管员1687名、河道警长274名，树立以河务专员管督查、河道专管员管巡查、河道警长管法律的“两员一长”为主的施行河长制作业队伍，并聘任16名社会监督员为“民间河长”、光泽圣农公司等15家企业为市级“企业河长”，树立了“大众河长作业站”，推动多元化监督办理。

以“河长制”促“河长治”。如今，我市构建的县、镇、村三级河长制全覆盖、常态化体系，先后完成河道整治、水环境综合整治、提高城乡污水处理才能、修正水生态环境等内容，有力促进河长制作业从“全面树立”到“全面见效”。

司法构筑闽江生态维护新屏障

日前，“携手共护母亲河”闽江流域公益诉讼和生态查看跨区域协作机制发动典礼在武夷山举行。南平市查看院会同福州、泉州、三明、龙岩、宁德等地查看院共同签署《闽江流域公益诉讼和生态查看跨区域协作机制》，聚集闽江流域区位特色和生态维护，着力强化六地查看院协作沟通，构成维护闽江“母亲河”的查看合力。

“咱们在不断探索和实践有效维护水域生态的司法手段。”南平市领导表示，南平市安身新展开阶段，活跃履行生态司法职能，打造“依法严惩、恢复司法、公益诉讼、综合治理”“四位一体”生态司法南平样本，全面做好水域生态环境维护“大文章”。

水兴则渔业兴。福建省有半数以上的国家级水产种质资源维护区分布在南平市境内，光倒刺鲃、中华鳖、厚唇鱼等特种水产种质资源丰富。为此，南平市法院、查看院经过推动不合法电鱼入刑、引入增殖放流修正补偿机制等方式，有力维护生物的多样性，促进水域生态环境绿色展开。

资料显示，全市两级法院、查看院坚持依法从严冲击损坏生态环境的刑事犯罪，并构成由“点”到“面”的拓宽。全市查看院树立生态资源查看处，法院树立生态资源审判庭，将受案规模扩展到水土、矿产、环境污染等全生态领域，涵盖生态环境的刑事、民事、行政及非诉执行案子。2017年以来，全市审结生态环境资源案子2008件，其间盗伐滥伐、污染环境、损坏犁地等犯罪案子913件。

从“水患”到“水美”，再到完成人与自然的调和共生。2018年，我市还出台了全国首部河边生态地维护方面的地方性法规《南平市河边生态地维护规定》，这对加强南平市河边生态地的维护和办理，展开水美经济，加快绿色展开，推动生态文明建造供给了有力的法治保证。我市还把河长制作业融入《村规民约》，经过乡民代表大会评论，制订通俗易懂的河长制条文，推动河长制法治化全覆盖。

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