福建四部门联合推动职工法律服务“园区枫桥”机制迭代

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2021年12月06日

“将‘园区枫桥’建造纳入年度安全建造考评项目”“深化‘一园一策’作业形式，打造‘园区枫桥’升级版”……日前，福建省总工会联合司法、人社、法院等部分发动“再看枫桥”全省“园区枫桥”机制提质扩面专题调研。四部分重回员工法令服务“园区枫桥”机制的发源地——泉州，实地研讨推动“园区枫桥”准则迭代升级的“福建方案”。

从“1.0”到“3.0”

从镇里非公企业工会主席轮值值班的员工服务中心，到建在“厂门口”的一站式维权基地，再到以员工法援作业室、劳作联系调停作业室、劳作裁定庭和劳作法庭“两室两庭”为根本架构的员工法令服务一体化基地……2015年，作为全国服装辅料服饰重镇的石狮市宝盖镇，受世界金融危机影响成为劳作争议的高发地，全国首个“园区枫桥”在这里应运而生。

本年现已是华联服装配件企业有限公司工会主席谢灵水在员工服务中心轮值值班的第6个年头，他亲眼见证了“园区枫桥”机制带来的改变。谢灵水感叹，曾经上门维权的多是制鞋工人、制衣工人，这个月基地加挂了“新作业形状劳作者法令服务作业站”的牌子，服务的人群里多了鞋服大厂背后的带货主播、配送员和外卖小哥。

“如果说曾经是1.0版别，现在就是2.0版别，不久以后咱们还要打造3.0版别。”泉州市总工会副主席陈宝芳告知记者，泉州在全省率先推动“园区枫桥”面向新作业形状劳作者开放。数据显现，当地共有3810名员工经过“园区枫桥”承受免费法令服务，为员工挽回损失近1亿元，其中新作业形状劳作者占到了服务总人数的17%。

经过“园区枫桥”为新作业形状劳作者供给维权服务，成为福建四部分的一致。四部分将联合出台文件，鼓励各地以“园区枫桥”为依托，经过购买法令服务的方式，约请深耕劳作争议裁定和审判一线的作业律师为新作业形状劳作者供给公益性法令服务。

福建省法学会劳作法学研究会理事方维忠在承受记者采访时表明，此举打破了工会以企业为单元的服务“定式”，让更多新作业形状劳作者经过“枫桥”享受到工会高质量的源头维权服务。

从一元到多元

迭代与改变，同样发生在不远处的泉州市台商投资区。

“曾经在这里为员工供给维权服务的只要区里的工会干部，现在自愿律师、调停员、法官、商会代表都来了，‘园区枫桥’越来越多元。”投资区法令服务基地调停员王建忠介绍，“园区枫桥”机制施行以来，区里300人以上的企业工会建立了200多家调停安排，本地80多名老街坊也加入了调停团队。区总工会还联合台湾、泉州两地律师组建了法令联盟，建立了“云谈判”机制，联合为区域内台籍员工供给免费服务。

本年以来，全区裁定案子减少了11.27%，法院起诉减少了8.65%，完成了“小事不出企业，大事不出园区，多元柔性化解劳作联系领域矛盾纠纷”的目标。

在王建忠看来，基地好坏不在于面积多大、装修多好，关键在于能够整合多少有用的力气。力气多了，“枫桥”宽了，员工的维权路才能更加顺利。

福建省总工会党组书记、副主席祝荣亮告知记者，福建工会构建的“园区枫桥”是以“两室两庭”为基础单元，以“一站式”服务为根本表征，以工会、司法、人社、法院多元参与为根本形式，以推动区域劳作联系调和为作业目标的员工法令服务维权机制。“不断丰富机制内在、拓宽机制外延，扩展机制覆盖，打造‘园区枫桥’升级版，是全省四部分联动的方向。”

据悉，为完成“园区枫桥”部队多元化，基地人民调停安排建造将被纳入福建行业专业调停辅导领域，“园区枫桥”内的调停员将享受与人民调停案子政策相衔接的补助机制。更多的职能部分、社会安排及法令自愿者有望加入“园区枫桥”的大家庭，共同构建从工会到社会的维权服务圈。

从“一地盆景”到“全域景色”

在福建，一场更大规模的改革现已开启。

莆田安福记者了解到，福建将在提质扩面上下功夫，力求在3年内完成97个省级及以上工业园区“园区枫桥”建制全覆盖，推动“园区枫桥”从“一地盆景”到“全域景色”，在全省更大规模落地收效。

为推动“园区枫桥”资源体系化，四部分谈判出台了《关于在全省全面推广员工法令服务“园区枫桥”机制建造的意见》，清晰将“园区枫桥”全面融入中心法务区建造，将机制建造纳入年度安全建造考评项目予以考核。福建还将在省、市、县、园区四级建立工会、司法、人社、法院四部分定期谈判的联席会议准则，完成预、调、裁、诉等职能有机衔接。

为促进“园区枫桥”运作准则化，在总结试点经验的基础上，福建正探究建立“园区枫桥”机制建造当地规范，对山区和沿海地区“园区枫桥”施行分类辅导；依照“成熟一批、挂牌一批”的原则，对全省“园区枫桥”施行分级管理；施行“一园一策”作业形式，量身打造高质量的“园区枫桥”基地。

为推动“园区枫桥”维权一体化，一座“智慧枫桥”也将在福建成型，劳作纠纷多元化解网络平台和全省劳作争议调裁审信息同享平台将构筑起从线下到线上的法令维权体系。福建还将以中心法务区建造为契机，推动工会维权服务向大法务方向拓宽，努力为员工供给高质量的“一体化一站式”服务。

“探究永无止境。‘园区枫桥’机制是一个开放包容的体系，员工多元化的维权需求是推动‘枫桥’迭代升级的驱动力。”福建省人大常委会副主任、省总工会主席梁建勇表明，“咱们要以员工需求为依归，坚定不移走在‘园区枫桥’机制立异的最前列，让‘枫桥’提质增效，真实成为员工群众的‘连心桥’。”

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