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中国光伏电价为啥这么高？降本提效平价才有盼头

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2017年07月30日

莆田安福相册网报道：http://www.05940001.com 作者：安福相册 时间：2017年07月30日

7月1日起，我国新建光伏电站开端履行2017年度标杆电价，即三类资本区电价别离下调至0.65、0.75和0.85元/千瓦时，比2016年度标杆电价每千瓦时大幅下调0.15元、0.13元、0.13元。但值得注意的是，新标杆电价仍大幅高于国内煤电、核电、风电、水电报价，更是远超同期国际光伏发电项目。

本年5月底，晶科动力中标的阿布扎比1177兆瓦Sweihan光伏独立发电项目电价已低至2.42美分/千瓦时，折合人民币0.167元/千瓦时；3-4美分/千瓦时的光伏电价在中东、南美的许多国家亦是层出不穷。
当全球装有“我国制作”的组件和逆变器等中心商品的光伏电站屡现电价新低之时，为何我国本乡光伏电站报价却如此之高？
土地报价高企
7月21日，国家动力局就2017年上半年动力形势召开新闻发布会，新动力和可再生动力司司长朱明在会上指出，上半年我国光伏装机达1.02亿千瓦，持续稳居世界第一。但我国光伏电价在全球排名中也居于高位。
“在许多国家，光伏电站的用地很廉价，乃至由政府免费供给。而国内地上电站的土地房钱一般每平米在300-500元/年。”隆基绿能光伏科技股份有限公司总裁李振国首要将高电价归因于土地报价。他告诉记者，尤其是跟着分布式光伏的发展势头日盛，房顶房钱更是水涨船高。“‘6·30’前，有的房顶报价现已高到每平米每年10元，按这个报价核算，简直一半的收益都要用来付出房顶房钱。”
除房钱高企以外，土地性质的承认也是困惑光伏行业的一大难题。依据国土资本部发布的《对于支撑新产业新业态发展推进群众创业万众创新用地的定见》，“光伏发电建造占用农用地的，一切用地有些均应按建造用地办理”。
而在高用电负荷的中东部区域，戈壁、荒地等没有运用土地稀缺，大都光伏电站只能挑选在一般农用地上建造。有光伏公司担任人还向记者表明，许多项目一般在核准开建时仍不能清晰土地性质，“终究就都按建造用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地本钱起码要2000万以上。”
对此，江苏可再生动力行业协会秘书处主任周勇也表明，一方面许多公司照搬在西部建造电站的做法，疏忽了中东部区域的土地问题，而另一方面，一些地方政府在履行过程中急于求成，急于收取土地资金，客观上也致使了土地本钱添加。
但假如占用林地，虽然在国家层面现已铺开“林光互补”方式运用宜林地，但宜林地的运用本钱也在水涨船高。依据财政部和国家林业局随后联合发布的《对于调整森林植被康复费征收规范引导节省集约运用林地的告诉》，光伏电站多见的宜林地植被康复费从每平方米2元上涨到3元，林地、灌木林从每平方米3元提升至不低于6元。
此外，安顿赔偿、征地赔偿、地上附着物赔偿等费用叠加，土地本钱无形之中被持续推高。
融资本钱过高
土地问题丛生的一起，资金本钱过高也变成困惑公司的又一难题。目前，在欧盟或许日本，许多光伏建造的资金运用年息约为2%左右，“在国内，依据公司的信誉评级，一些AAA级央企的发债年息可以维持在约3%的水平，有些国有公司在6%左右，而归纳全部行业界的公司状况，资金运用年息一般要在7%-10%。并且，杠杆率、担保力度等都有很大区别，对利率都有很大影响。” 光伏亿家副总裁马弋崴进一步道出了资金本钱上的对比区别。
即使可以承受较高的年息水平，许多光伏公司仍面临着“融资无门”的窘境。一位不肯签字的光伏公司担任人向记者透露，许多商业银行对光伏项目的资金投进“左顾右盼”。“当时我想从江浙区域的一家银行请求借款，银行说可以贷，但起码是8年，比基准利率高一些，可是电站建造期不供给资金，要等电站建成才干放款，可贷电站资产的70%，还要以‘60%+10%’的方式放款，终究的10%要等拿到国家补贴今后发放。即使是这么的条件，银行积极性也不是很高，终究不了了之。”
而在分布式光伏方面，因为项目分散、产权主体多样、运维专业性缺乏等多种因素，金融机构对“小型光伏贷”的情绪更是慎之又慎。
电网接入自理
此外，针对光伏电站的电网接入，国内国外也有很大区别。李振国介绍，“国外的许多项目，比方阿布扎比的光伏电站，它的接入是由当地政府担任的，项目方只需求做好站内的有关作业就好。而在国内，这有些作业是要公司自己去完结的。”
河北动力工程设计有限公司副总经理董晓青对此深有同感。“对于大型的集中式电站，电网接入有些的本钱还不是很明显，电站规划大了可以摊薄相应的费用。但在小型特别是分布式电站上，这一点非常明显。”以6兆瓦以下的小电站核算，“接入电网首要需求一个10千伏的升压站，假如邻近条件满意可以就近接入电网，这一有些的费用也在400万元左右。一旦不能就近接入，全体出资还要再添加100-200万元。”并且，即使是公司情愿承当额定费用，出于各种因素，“电网公司也未必会赞同”。
税费优惠难享
当电站顺畅并网发电，电费收益开端进账的一起，依法交税自然义无反顾，但是各种税费政策也让光伏公司颇感“一头雾水”。“看着是优惠，可实际上又有多少公司可以真实享受到呢？”北京允公允能科技有限公司总经理王子晨给记者算起了光伏发电增值税减免的“糊涂账”。

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