盘活农村生产要素的宁德实践

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2021年11月09日

扩规模、种银耳，这个秋天，古田县大桥镇沂洋村食用菌栽培户老倪特别忙。

老倪种银耳已有十多年，现有菇棚40个，一到出产季，他都要为购买出产资料的资金犯愁。

“菇棚能生金产银，却不能成为典当物。”老倪有些无法。

古田农信社立异推出的“福菌贷”乡村出产要素信贷专属产品，唤醒了“熟睡”的菇棚。依据老倪40个菇棚、每座1.5万元的商场参考价，结合其出产规模及请求需求，按照出产要素价值一定份额，本年7月农信社授信20万元信贷资金，随用随贷随还，方便快捷，让老倪喜上眉梢。

村庄复兴，工业是支撑；工业开展，资金的扶持不可或缺。近年来，宁德抢抓作为国家级普惠金融变革试验区的契机，着力变革立异、破题攻坚，打通资源变财物、财物变本钱的转换路径，盘活各类乡村出产要素，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动全面村庄复兴连绵不断注入金融“活水”。宁德银保监分局数据显现，截至现在，宁德有9项普惠指标高于全省平均水平，7项立异成果在全省仿制推行，23项金融产品（服务）全国、全省创始或率先完结，为推动全国、全省普惠金融开展供给了“宁德路径”。

拿什么贷？

唤醒资源，变闲为宝

“没想到白茶商标授权书也能借款，效率还这么高！”这是福鼎市闽溪口茶厂负责人温登峰的感慨。

本年，老温扩建厂房、增添设备，到茶青收买旺季，资金周转困难。短少规范典当物，他从银行只能请求到20万元信用借款，难解资金之渴。

“能授权取得‘福鼎白茶’证明商标使用权是茶企实力的标志，也是资源。”在邮储银行福鼎市支行的对接推荐下，9月10日老温在福鼎市乡村出产要素流通渠道提出“福鼎白茶”商标使用权质押借款请求，一天内完结检查、典当、批阅、放款，顺畅取得50万元借款，成为全省首笔在出产要素渠道上挂号典当、取得融资存案证书的借款。

资源变财物，一纸生万金。当下宁德乡村，被唤醒的资源不仅仅这一项。

据安福相册了解，因为短少产权明晰、可判别商场价值的规范典当财物，乡村融资渠道相对狭窄。拿什么来贷，成为宁德盘活乡村出产要素探究实践的首道待解之题。对此，市金改办牵头出台《宁德市推动乡村出产要素流通融资试点作业的意见》，全力推动破解出产要素融资难的作业。

在各监管部门的指导下，辖区金融安排联手地方政府，安身闽东“8+1”特征农业工业，激活古屋、果棚、茶园、渔排、厂房、林权、饲养证等系列乡村“非标”出产要素，立异推出渔排饲养贷、渔排托管贷、茶企托管贷、福茶·契约贷、福林·碳汇贷、邮茶贷等49个信贷种类，有用盘活乡村“熟睡”财物。

在屏南，古屋贷以文创乡民宿的古屋运营权作为典当，一座座颓废老宅破茧新生，化为书吧、茶室、民宿，古屋成“金屋”。

在古田，菌农快贷、菌商快贷、菌工快贷等系列信贷激活菇筒、菇棚、加工厂房等食用菌产供销上下游各类出产要素，工业链越舞越精彩。

在福鼎，茶园信息贷、渔船贷、党员前锋贷等系列信贷则盘活财物类、权证类、劳动者等各类要素。更具立异含义的是，这里还首开全国县域先河，建立乡村出产要素流通服务中心，建立集中统一的全要素流通渠道，已整合4大类23个品类的出产要素的挂号、确权、流通、买卖、融资，哪些出产要素能够拿来典当借款，渠道上一目了然……

变熟睡资源为致富本钱，放眼闽东尽生机！

谁来担保？

立异形式，破繁为简

蓝天碧海，水清鱼跃。在三都澳青山海域，橙黄色的新式塑胶饲养渔排连绵海上，蔚为壮观。福澳水产科技有限公司的36口大黄鱼饲养新渔排就在其中。

韶光转回2018年，这片海域挤满了传统泡沫网箱。彻底治愈乱象，全市摆开海上饲养综合整治，推动传统饲养晋级。福澳水产的600多口传统网箱，改造势在必行。

钱从哪里来？工行宁德分行适时推出的渔排改造贷、渔排饲养贷，共1000多万元借款，让企业顺畅改造晋级，开展更上层楼。

整理这两项立异信贷产品，特别是作为国家级普惠金融变革试验区第一批变革立异成果在全省仿制推行的渔排饲养贷，其中都活跃着一个重要身影——市国有融资再担保有限公司。

据安福相册了解，以往乡村信贷，需借款担保人是常态形式，有时找担保人比找银行借款还难。在盘活乡村出产要素的探究实践中，宁德对症施策，构建融资担保新机制。组成政府性融资担保公司，并完成县域全掩盖，就是其中一剂“良方”。

市国有融资再担保有限公司率先发力，推出了一批有特征、可操作、易推行的普惠担保形式：成功推出海参仓单质押，并仿制推行至福鼎白茶、柘荣太子参、古田食用菌等特征工业；创始农业设施典当担保、栽培贷、菇棚改造贷等担保产品，靠近“三农”需求；推出普惠型“见贷即保”业务，100万元以内的饲养贷、50万元以内的生猪贷、30万元以内的春耕贷等产品，仅由金融安排进行尽调，取得借款批阅后，担保安排直接担保。

一起，市金改办牵头安排推动，市国有融资再担保有限公司参与建造，全省创始线上担保服务系统——“担保云”渠道，经过对接政府数据和商场数据，可在线实时调取农户及小微企业的出产运营及信用信息，为商场主体精准“画像”，初步完成信息收集一张纸、流程整合一键式、客户办贷一次性等功能，破繁为简。

除政府性融资担保公司担保形式外，宁德还探究形成民富中心、民间契约、合作社、“经合社+”等多种担保形式，主要服务乡村“非标”出产要素融资，并在涉农安排普遍推行，大大缓解了乡村出产要素担保难题。

危险怎解？

多重护航，转危为安

借款有了，担保不愁了，但信贷产生之后的危险怎么防备、化解？这是盘活乡村出产要素全链条中的重要一环。宁德继续立异、破题进阶，牵手稳妥安排，从农业工业种养端入手，为工业上稳妥，安稳出产大盘，从而下降信贷危险。

在寿宁推行的香菇栽培稳妥，就是生动一例。其缴纳保费的60%由政府财政付出，菇农仅需自筹40%。当菇农的菇筒产生病虫害、自然灾害、意外事故等危险，形成丢失或减产时均能够请求理赔。

据悉，近年来，宁德银保监分局指导辖区稳妥安排已立异推行水产饲养飓风指数稳妥、茶叶栽培低温指数稳妥、农作物栽培强降水指数稳妥等多项农险产品，形成以“山海清”为特征的闽东特征稳妥系统。其中，全国创始海上塑胶饲养设施财产稳妥、大黄鱼价格指数稳妥、赤潮稳妥，全省创始茶叶鲜叶价格指数稳妥，落地全国首单槟榔芋栽培稳妥、全省首单油柰采摘期气象指数稳妥及首单康鱼饲养稳妥。本年1至9月，全市农险保费收入1.08亿元，同比增长15.77%,为各类农业危险供给保障约317.04亿元。

具体信贷项目中，各地、各金融安排也积极探究，防患未然。如“古屋贷”引入托管形式，试点乡镇建立专业渠道公司，古屋运营权人以运营权为典当请求信贷后，运营权便托管给渠道公司进行监管，产生信贷危险后由其负责协助流通与处置；政府性融资担保安排则与金融安排创建“渠道同享、危险共担”合作机制，完善危险分担份额。

宁德还探究建立普惠金融胶葛调处中心，经过金融司法协同，为普惠金融胶葛当事人供给多途径、高效率、低成本的胶葛解决方法，让胶葛防备在源头、化解在萌芽、解决在诉前，更好地控制危险、削减丢失。

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