泉州出台“1＋3”文件 加强文化和自然遗产保护利用

安福相册网报道：http://www.05940005.com   作者：莆田电商城    时间：2019年12月30日

看护天然珍宝 擦亮文明珍宝

据安福家园音讯，26日，市委举办全市深化学习贯彻习近平总书记重要论说加强新时代文明和天然遗产维护运用作业会议。本期“东海潮声”，将为大家解读新鲜出炉的文明和天然遗产维护运用的“1+3”文件。看看文件在探究维护咱们引以为傲、视如珍宝的文明和天然遗产资源方面有哪些实招，又将给咱们赖以生存的城市、环境带来怎样的变化。



为记载家乡变化，连续地方优秀传统文明，一场独具匠心的百年“时刻胶囊”封存仪式今日将在南安英都望都阁举办。活动共征集了英都各界人士记载传承优秀文明的70篇文章和图片，汇编成册，与当地的一些特产一道制作成“时刻胶囊”埋入望都阁地下，留待百年后的人们开启。图为昨日，活动建议人在英都洪氏家庙收拾将要封存的资料。（陈英杰 李冠鹏 文/图）

初心 从系统机制上 探究维护运用之道

泉州是一座“藏宝之城”，具有丰厚的文明和天然遗产资源。怎么更好地维护和运用好这些天然珍宝、文明珍宝？

据安福家园了解，　“1+3”文件，包含一份《施行定见》，即《关于深化学习贯彻习近平总书记重要论说 加强新时代文明和天然遗产维护运用作业的施行定见》。文件提出，要全力看护天然珍宝、擦亮文明珍宝，让文明和天然遗产在新时代绽放新光荣，从系统机制入手，把泉州文明和天然遗产维护运用的经验做法，上升到准则规范层面，以准则形式加以固化并构成长效机制。针对现在存在的问题短板，则提出针对性措施，找寻破解之道。

三份《作业计划》中，《关于加强文物维护运用变革的作业计划》意在经过系列行动，逐渐走出一条符合泉州实际的文物维护运用之路，让文物维护运用成果更多更好地惠及群众，初步完结文物办理系统和办理才能现代化。

《泉州市前史文明名城名镇名村传统村落和前史修建维护运用作业计划》结合推动生态修正、城市修补，构建前史文明名城、街区、名镇、名村、传统村落和前史修建维护系统，更好地体现泉州的地域文明特征和时代面貌，连续泉州传统文明和前史面貌。

《关于树立泉州市天然维护地系统的作业计划》将树立分类科学、布局合理、维护有力、办理有用的天然维护地系统，确保泉州的重要天然生态系统、天然景观和生物多样性得到系统性维护。

全方位维护好运用好文明和天然遗产

《施行定见》从物质文明遗产、非物质文明遗产、前史文明名城名镇名村和传统村落、天然遗产资源四个维度入手，意在促进泉州文明和天然遗产维护与经济社会的协调展开——

物质文明遗产：让文物说话、让前史说话

维护和运用物质文明遗产，不仅要聚焦文物维护、文物安全，也要深度发掘文物的价值内涵，打造泉州文明价值系统，让文物“说话”、让前史“说话”。

据安福家园了解，文物维护方面，将健全文物维护办理职责系统，探究“古泉州（刺桐）史迹遗址”文明遗产维护办理长效机制。树立文物资源数据库，完善文物“四有”档案，加速施行文物维护规划，执行文物考古准则。全面推动文物安防消防工程建造，树立健全文物巡查准则和文物安全应急办理机制。 为推动文物的合理运用，将推动文博相关工业的跨界交融展开，强化文物博物馆单位根本公共文明服务功用。支撑泉州海外交通史博物馆展开，推动建造我国海上丝绸之路博物馆；支撑我国闽台缘博物馆、泉州市博物馆、泉州华裔前史博物馆等改造升级，充分运用海丝文物和涉台港澳侨文物资源优势，展开文物价值的发掘、沟通和研讨。

非物质文明遗产：让传统技艺跨界交融充满活力

聚焦非遗的活态传承、立异转化，咱们在《施行定见》中看到不少地道的“泉州元素”，结合泉州特征的维护与运用措施，意在让民间文明珍宝更好地薪火相传。

从全体维护角度，泉州将扎实推动国家级闽南文明生态维护区建造，分类推动抢救性、传承性、出产性、全体性维护，建造好21个全体性维护要点区域。

接下来，将加强南音、我国传统木结构修建（闽南民居）营建技艺、水密隔舱福船制造技艺、福建木偶戏传承人培育计划等4个联合国教科文组织非物质文明遗产名录（名册）项目的维护传承。

要让非遗真实“活”起来，就要让这些高明的技艺更加“接地气”，融入百姓日子。结合城乡交融、村庄复兴、精准扶贫、文明旅行等要点战略，泉州将开发具有本地特征的文旅产品和服务项目。高水平办好海上丝绸之路世界艺术节、世界闽南文明节等世界活动，施行传统工艺复兴计划等，让传统工艺与文创、科技、制造业跨界交融。

前史文明名城名镇名村和传统村落：见人见物见日子的活态维护

除了是国务院发布的首批前史文明名城，散落各地的前史文明名镇名村、传统村落等，构成泉州城乡共同的面貌，也承载游子的乡愁。

加强前史文明名城名镇名村和传统村落维护，便是要让城乡留下回忆、公民记住乡愁。

在《施行定见》中，有着眼于系统机制上的顶层规划，如推动前史文明名城维护立法，完善文明遗产维护地方性法律系统，构建全市“一盘棋”的前史文明名城维护展开系统机制，编制施行名城名镇名村、传统村落和国保单位的维护规划等。

也有“像对待‘白叟’相同尊重和善待城市中的老修建”那样的细节：全面整理全市的闽南修建维护对象，加速认定发布、登记造册、挂牌维护。经过统筹维护名城名镇名村街区和传统村落的空间形态、山水格式、前史回忆，实践“见人见物见日子”的活态传承。

在原真性维护方面，对于前史修建、前史街巷和传统村落等，多选用微扰动改造、低冲击更新、全体性维护、家园式办理等方式修旧如旧、保存原貌。

老修建要焕发新活力，需求坚持创造性转化、多样性展开。比方，深化发掘蕴藏在名城名镇名村街区和传统村落里的人居理念、营建智慧，使之适应新时代、服务新时代；深化施行前史文明名城名镇名村和传统村落的维护提高项目，到达串点成线、串盆成景，打造具有闽南特征的文明构思旅行带。

天然遗产资源：树立科学合理的天然维护地系统

“绿水青山便是金山银山”，本着坚持以公民为中心理念，《施行定见》提出，要探究树立分类科学、布局合理、维护有力、办理有用的天然维护地系统。

结合国土空间总体规划，科学编制各级各类天然维护地专项规划，将把我市生态功用重要、生态系统脆弱、天然生态维护空缺的区域，规划为重要的天然生态空间，归入天然维护地系统。

依托天然山水脉络，用绿道串起山林、水体、湿地、田园等天然资源，统筹推动生态屏障区、生态廊道区、生态体会区建造，打造山水田园城市。

完结文物办理系统和办理才能现代化

把《施行定见》落细执行，反映在文物维护运用方面，便是《关于加强文物维护运用变革的作业计划》，这份《作业计划》旨在探究文物办理系统和办理才能的现代化。

文物平安工程以消防安防为要点，为文物织起缜密的“防护网”。加速推动文保单位安防计划编制和施行，年末前完结前七批全国要点文物维护单位联网监测，并逐渐扩大到省级和市、县级文物维护单位。力求在2022年年末前，推动完结全国要点文物单位消防系统计划编制和施行；2020年年末前，全面完结省级以上（含省级）文保单位的电气线路套管敷设和智慧安全用电系统建造，并逐渐推广。

文物维护根底工程着手建造全市性的文物维护补葺项目库。加速建成全市文物大数据库，展开文物维护单位名录和根底信息收拾作业，把文物维护归入全市“多规合一”一张图作业。研讨制定未定级不行移动文物维护办理导则和相关规范。

文明遗产活化工程聚焦做好文明遗产合理运用文章。把资源优势转化为城市提高的优势、旅行优势和工业优势，推动文博跨界交融立异展开，把海丝文物维护运用打造成为全国的样板工程，打造富有泉州元素的文创品牌。

立异机制 连续城市传统文明和前史面貌

结合推动生态修正、城市修补，构建前史文明名城、街区、名镇、名村、传统村落和前史修建维护系统是《泉州市前史文明名城名镇名村传统村落和前史修建维护运用作业计划》的题中之意。

关键词：普查

在现有普查和申报认定根底上，将以县域为单位，组织新一轮普查，全面树立我市的“区域维护”和“单体维护”名录。

名录将包含前史地段普查，前史文明名镇名村、传统村落普查，特征修建物、前史遗迹普查，古树名木普查等。

关键词：挂牌

对各县（市、区）具备条件的前史地段、村镇、修建、古树名木等前史环境要素，按程序申报或认定评级，不仅归入法定维护名录，还要挂牌维护、测绘建档。

关键词：试点

——面貌管控试点。加速推动泉州前史文明名城、街区、名镇、名村和传统村落的维护规划编制，划定中心维护范围、建造控制地带。其他县（市、区）编制前史面貌维护规划，划定前史街区、面貌区、面貌路途等前史地段。村庄规划要包含面貌规划的相关内容，先行在全市145个村庄规划编制试点统筹推动。

——维护楼长制试点。 到2020年，各县（市、区）要在全市已发布的第一批1199栋前史修建展开维护楼长制试点。

——总规划师准则试点。将于2020年，在泉港区峰尾镇诚峰村、安溪县西坪镇南岩村、德化县国宝乡佛岭村、台商区洛阳镇万安村试点总规划师准则。石狮市、晋江市、南安市、惠安县、永春县别离施行1个以上名镇名村传统村落总规划师准则试点，探究专家挂帅辅导、团队驻点陪护。

——前史修建维护和活化运用试点。展开前史修建维护和活化运用试点。打造前史街区演示区，市级每年要点维护和改进提高10个以上的前史文明名镇名村和传统村落，发挥演示引领效果。

——前史修建租赁渠道试点。研讨出台前史修建活化运用奖励补助规则，树立前史修建维护基金，鼓舞商场力量参加维护补葺并交换运用权，展开前史修建租赁渠道试点。

关键词：文脉连续

展开泉州前史修建面貌维护和城市建造文脉连续研讨，对闽南修建文明进行系统研讨，总结提炼特征内涵和前史符号，融入城市新区建造。各县（市、区）要加速打造一批城市文明新地标、农村住宅演示房，展现文明脉络、提高日子品质。

关键词：工匠名录库

为强大前史修建的补葺队伍，探究推广新技术、新工艺，泉州将探究树立市、县前史修建维护补葺工程规划施工优秀企业和专业团队，树立健全补葺技艺传承人和传承工匠名录，展开“泉州传统修建名匠”评选。

关键词：古建材研讨

支撑成立闽南传统修建资料研讨中心。扶持一批古建补葺龙头企业，鼓舞研发新型古建补葺资料。支撑建造一批古建构配件资料出产工业或许基地，探究古修建构建建材工业化。

关键词：街区提高

因地制宜推动前史街区功用复兴，完善根底设施建造，满足出产日子的根本条件，协调维护前史文明的空间载体和传统社会的社交网络，刻画特征空间场所，做到“见人见物见日子”。

2021年年末，完结鲤城区中山路、泉州台商区洛阳古街、永春五里古街等前史文明街区维护提高工程。先期启动鲤城区8条背街冷巷、30个老旧小区的归纳整治提高工程。

关键词：古城功用疏解

展开古城功用疏解专项研讨。探究古城的功用定位，经过引入文明工业，凸显古城文明维护传承的主体功用。连续和拓宽前史修建运用功用，鼓舞“柔性运用”“润物无声”，深化“混合运用”，以合理适度的开发运用，促进资源维护。

系统性维护天然生态景观与生物多样性

《关于树立泉州市天然维护地系统的作业计划》经过四个机制，提高我市的天然维护地办理水平，分期推动天然维护地建造。

立异差别化管控机制：依据各类天然维护地功用定位，分类有序解决前史遗留问题，合理分区，实行差别化管控。

立异人与天然调和共生机制：构建高品质、多样化的生态产品系统，支撑和传承传统文明及人地调和的生态工业形式，推广参加式社区办理。

立异联合巡查法律机制：树立健全政府牵头、部分协作、全体联动的联合巡查法律作业机制，联合冲击破坏天然维护地环境资源的违法违规行为。

立异天然资源运用机制：全面实行天然资源有偿运用准则。树立健全特许运营准则，鼓舞原住居民参加特许运营活动，探究天然资源所有者参加特许运营收益分配机制等。

同时，启动天然维护地智能项目、天然维护地生态修正项目、天然维护地科研沟通项目三大项目，建造“天空地一体化”智慧监测网络系统，施行天然维护地受损天然生态系统修正，建造生态廊道、展开重要栖息地康复和废弃地修正等，不断提高天然维护地建造才能

上一篇： 从渠道改革到产品升级，详解中国动向细分化转型之路 下一篇： “中国古代导航展——从指南针到北斗”在泉州揭幕