莆田市委书记刘建洋：四策化解小微企业融资难题

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2021年03月12日

政府工作报告提出，稳健的货币方针要灵敏精准、合理适度，把服务实体经济放到更加杰出的方位，处理好康复经济与防范危险的关系。现在金融组织信贷批阅权限过多会集在上级组织，怎么使资金更多流向小微企业？怎么化解小微企业融资难题？怎么完善金融组织查核、点评和尽职免责准则？3月8日，全国人大代表、莆田市委书记刘建洋接受了香港经济导报记者专访。

问题一：近年来，小微企业融资一直是两会期间政府工作报告的要点热点问题。对于这个世界性的“老大难”问题，您对处理小微企业融资难题有哪些考虑？

刘建洋：在疫情防控常态化之下，小微企业成为社会各界最重视的集体之一，但是小微企业又是金融支撑的要点范畴和薄弱环节，存在笔数多、金额小的融资痛点。咱们首先要做的是正确、客观看待问题本身。在常态下，小微企业往往在公司治理、事务运营、内控准则建造等方面与大中型企业有差距，又存在资产规划小、固定资产少、抵押担保不足等下风，导致通常情况下金融组织对小微企业的融资支撑度低于大型优质企业，进一步衍生了融资本钱也相对较高的问题。

2020年，依照党中心、国务院的决议计划部署，金融惠企方针叠加聚力、政府部门协同发力、金融组织自动用力，小微企业融资难题有效缓解，首贷户明显增多、融资本钱降幅显着。但在疫情防控常态化叠加经济下行压力背景下，小微企业对金融支撑的“量”和“质”提出了更高的要求，我以为，既要用变革的办法促进金融服务小微企业提质增效，也要充分发挥市场机制在资源配置和危险定价中的效果，更要经过科技立异驱动数字化金融发展，才干切实从源头上为小微企业融资赋能增信，完善小微企业融资的外部环境。

问题二：中小微企业在发展过程中长期面临着“融资难、融资慢、融资贵”的杰出问题，在您看来，要怎么有效地化解小微企业融资难题？

刘建洋：既要推动金融组织对小微企业“敢贷、愿贷、能贷”，又要引导有限的金融资源完成精准滴灌，我以为要从四个方面进行发力。

一是中心的方针要执行好。近年来，为缓解小微企业融资难题，中心打出了一系列方针“组合拳”，要确保这些方针快落地、有实效、不走偏。咱们要把服务小微企业放到更加杰出的方位，用好、用足、用活、用实方针工具，引导金融组织精准加大对小微企业的支撑力度，完成普惠小微企业借款在上年快速增长的基础上稳中有升、首贷户的覆盖面进一步提高的“两升”方针。

二是政府增信效果要发挥好。小微企业因为先天的脆弱性，亟需方针性融资担保为之供给有力的增信和危险分管效果。为此，要引导方针性融资担保、再担保组织完善事务形式，扩大事务规划，提高服务效率，及时实行代偿责任，与金融组织共担危险。同时，探究推出小微企业“白名单”准则，经过“方针性担保+白名单”组合，拿出“真金白银”举措为契合工业发展方向、有发展潜力的小微企业“背书”。

三是财政性资金杠杆效果要使用好。统筹使用好财政性资金，撬动更多的金融资源支撑小微企业。归纳运用借款贴息、建立信贷危险补偿资金池和财政资金以奖代补的方法，加快培育上市资源，支撑契合条件的小微立异创业企业在中小板、创业板、科创板上市融资。

四是大数据技能要运用好。政银企信息不对称是影响小微企业融资的重要因素之一。要统筹和谐各部门联动发力，建立健全信誉信息归集共享查询机制，引导金融组织推动数字工业与金融服务的深度交融，如，近年来莆田市以移动互联网技能为依托、金融产品服务推送为手段、政府数据赋能为中心，推动“莆惠金服”平台建造，经过使用数字技能和数字化信誉信息平台构建多维度企业画像，为银行授信供给更多参考根据，促进金融组织精准对接小微企业。

问题三：“十四五”开局之年，党中心旗帜鲜明地把服务实体经济放到了更加杰出的方位，您觉得应该怎么完善金融组织查核、点评和尽职免责准则，进一步发挥好准则“指挥棒”效果，助力小微企业青山常在、生机盎然？
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刘建洋：为打通小微企业服务“最后一公里”，强化内外部激励引导，施行尽职免责机制是影响小微企业融资支撑方针施行效果的一个重要因素。

一是持续推动银行“放管服”变革。坚持“权力下放、重心下移、资源下沉”的准则，持续推动银行组织开展“放管服”变革，在危险可控的前提下，进一步赋予底层银行网点更大的小微企业信贷批阅和借款定价的自主权，完成“放得开、管得住、服到位”的保险推动。

二是进一步完善查核点评系统。一方面，金融管理部门要强化外部方针协同，归纳运用定向降准、查核点评等办法，引导商业银行在信贷额度、资金价格、人员配置等方面向小微企业歪斜。另一方面，金融组织要进一步提高小微企业融资在组织内部绩效查核中的权重，配套专项查核激励机制，充分调动底层分支组织和一线员工的积极性。

三是完善尽职免责的施行细则。要进一步完善小微企业借款容错纠错机制，充分考虑尽职免责确定细则的可操作性，明确尽职与失职的界限。建议采取建立未尽职追责的负面列表形式，并经过施行相应的奖惩办法提高服务小微企业的能力，确保做到小微企业融资更便利、归纳融资本钱稳中有降。

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