南平市大力推进海绵城市建设——让城市自由“呼吸”

莆田商贸城报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2022年01月25日

如今，散步在武夷新区，留神观察你会发现，水之廊、云谷水系、云谷公园等一批绿地公园已悄然变样，通过海绵设备“微改造”“微提升”，地面上铺设了透水砖，步道旁多出了植草沟……雨水缓缓沉降浸透，被海绵相同的地面渐渐吸收，整个城市似乎都在自由痛快“呼吸”。

2021年6月，南平市以全国第六名的成绩，获批全国第一批海绵城市建造演示城市。近半年时间内，南平市已有12个海绵城市演示项目竣工，海绵城市建造稳步推动。

建造“海绵”设备，让城市有“弹性”会“呼吸”

“游步道旁种有植被的这种地表沟渠即是海绵设备中的植草沟。”日前，在武夷新区云谷公园，市海绵办专家、上海市政总院工程师吴晨浩指着游步道旁的沟渠向记者介绍，植草沟可搜集、运送和排放径流雨水，并具有必定的雨水净化作用。

现在，武夷新区云谷公园不只布设了植草沟，还添加下沉式绿地、雨水花园等海绵设备。这些海绵设备既增强了公园的雨洪调蓄才能，又能到达添加景观作用的作用。

武夷新区体育中心具有将近7.5万平方米的美化面积，在规划时，项目方就使用植草沟、透水砖、下沉式绿地等海绵设备，既保证排水防涝安全，又有效地搜集了雨水。“咱们项目部建造了4个雨水搜集池，总容量到达2100立方米，搜集处理过的水用来美化灌溉。”武夷新区体育中心项目党支部书记范良福介绍，透水砖、植草沟等海绵化改造，让雨水有了更多的缓降空间，可被一层层“海绵”渐渐吸收。

吴晨浩介绍，海绵城市是指城市可以像海绵相同，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有杰出的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、清水，需求时将蓄存的水“开释”并加以使用，让城市像海绵相同“呼吸吐纳”。

南平市在海绵城市建造过程中，按照 “渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵理念，结合本地实践形成具有南平特征的“四个无处”海绵建造思路，即在云谷二期、宝山路地块等路途类海绵城市建造项目中选用透水铺装、雨落管断接等办法，使硬化地面的雨水无处不断接进入海绵设备，从而完成雨水无处不渗；在水之厅、云谷水库等绿地公园、河湖水系类海绵建造项目中选用河湖水系连通与蓄滞空间建造，做到水系无处不通，洪峰水量无处不错。

系统谋划项目，高标准推动海绵城市建造

“咱们系统谋划了‘环武夷山国家公园周边维护类、山水园林城市洪涝安全保证类、高标准建造海绵演示新城类、城市建造质量提升水环境管理类’四大类70个海绵城市演示项目，海绵建造内容总出资29.84亿元。”南平市海绵办负责人吴涛介绍。现在，70个海绵城市演示项目中，2021年已开工项目33个，海绵建造内容总出资18.74亿元，当年方案出资7亿元，已完成出资7.77亿元，占年方案的111％；2022年方案开工项目37个，海绵建造内容总出资11.09亿元。

在原海绵城市建造系统化方案的基础上，南平市依据住建部及省内安排的专家咨询会评论意见，安排力量展开系统化方案完善作业，针对南平市坐落国家公园维护展开带的共同地理位置和杰出的生态禀赋，构建了涉及“源头削减、过程控制、系统管理”的演示片区工程系统。

“作为全国仅有一个坐落国家公园维护展开带上的海绵演示城市，‘仅有国家公园维护展开带＋海绵演示城市，东南丘陵山地＋山水园林城市，新城＋海绵，碳中和＋碳达峰’是咱们的生态特征，‘山洪为主的城市水安全问题，雨污混流为主的城市水环境问题，水土流失为主的城市水生态问题’是咱们要处理的三大关键问题，‘阶梯型山地丘陵地区海绵城市建造形式和全方位、全生命周期的海绵城市管控形式’是咱们正在探索的南平形式。”吴涛告知记者，南平市海绵城市建造演示作业正按照表现南平特有的四大生态特征，处理三大关键问题，探索两大经验形式的“432”建造思路推动。

完善顶层规划，让海绵城市建造有据可依

2021年是南平海绵城市演示建造作业的起步之年。自展开演示城市建造之初，南平市就从规划、建造、管理、运维等方面展开海绵立法、全域推动管控机制建造。

南平市委、市政府高度重视海绵城市演示建造作业，市海绵城市建造领导小组组长、市政府市长5次听取海绵城市建造专题报告，并对演示项目建造提出明确要求。市政府分管领导每周召开调度会或现场会，招集相关部门负责人会集会办，处理问题。市海绵办实施每天调度，对机制建造、海绵专篇、项目进展等情况进行分析，整理需协调会办事项。

南平市引进上海市政总院海绵专家团队作为技能支撑单位，并活跃培育本地技能人员。现在已完成《南平市海绵城市建造管理条例（试行）》等4项立法调研作业并上报2022年立法方案，编制下发《关于系统化全域推动海绵城市建造的实施意见》《南平市系统化全域推动海绵城市建造管理办法》等5项系统机制文件，作为南平市海绵城市建造纲领性文件辅导全市海绵城市作业推动。

坚持规划先行，依托南平市政府驻地全体搬迁的优势，市海绵办同步启动《南平市海绵城市建造专项规划》等7项涉水规划编制作业，在规划中全面融入海绵理念，并将滞蓄空间建造与山洪防治等内容落实到涉水规划系统中，完善顶层规划，引领南平市涉水工程系统构建。一起，加快《南平市海绵城市建造工程方案规划导则》《南平市海绵城市建造工程施工图规划导则》等9部本地技能标准编制实施，完成南平市城市河流质量提升与健康生态系统构建、中心城区降雨径流污染时空特征研究等6项专题研究。

针对南平市独具特征的山水格局、水文地质特征，南平市在海绵城市建造中优先维护生态景观廊道，构建“海绵骨架”，并串联绿地公园，点、线、面相结合，力争到2023年，南平市中心城区建成区40％面积到达海绵城市建造标准，全面到达中心关于海绵城市演示市的各项要求，打造具备东南沿海山区城市特征的海绵演示城市。

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