良法善治护航美好生活法治宁德建设步履稳健

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2021年11月24日

城市展开，离不开法治支撑；大众幸福，离不开法治保证；社会进步，离不开法治护航。

曩昔一年，我市以习近平法治思想为引领，以建造法治政府、法治社会为主线，全面推动科学立法、严格法律、公正司法、全民守法，全力打造“法治宁德”，在编写“宁德华章”进程中，蹄疾步稳，法治成效显著。

法者，治之端也。立法，是法治的前提和基础。自2015年我市获得当地立法权以来，市人大常委会紧扣市委决策布置，立足当地特征，杰出要点范畴，先后拟定发布10部当地性法规，为编写“宁德华章”提供了有力的法治保证。特别是2020年以来，共审议通过《宁德市三都澳海域环境维护法令》《宁德市红色文明遗存维护法令》《宁德市城市市容和环境卫生管理法令》《宁德市饮用水水源地维护法令》《宁德市户外广告和招牌设置管理法令》《宁德市电动自行车管理法令》等6部法规，其中经省人大常委会批准5部，当地立法质量和功率不断提高。

宁德市人大常委会法工委主任阮炜炜表明，“党的领导是立法作业必须遵从的重大政治原则。”曩昔一年，市人大常委会一直牢记习近平总书记关于“发挥人大效果，把闽东的作业推向前进”的殷切嘱托，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精力，紧紧围绕市委中心使命推动立法作业。市人大常委会深入贯彻市委关于开发三都澳的决策布置，拟定发布《宁德市三都澳海域环境维护法令》，将三都澳海域水环境归纳整治中行之有用的措施办法上升为当地性法规，在推动三都澳绿色开发与生态维护中显示人大担任作为。聚集传播“闽东之光”的要求使命，拟定出台《宁德市红色文明遗存维护法令》，通过立法引领，看护闽东红色资源血脉根基，一起，也引导宽广党员干部发扬红色传统、践行初心使命，进一步增强红色文明遗存的生命力和影响力。

“坚持人民立场是立法的实质要求，是立法一直赋有生命力的重要保证。”阮炜炜表明，加强民生范畴立法，着力维护人民大众权益，这是我市立法作业一以贯之的作业要点。针对大众关注的饮水安全、城市泊车、学前教育、交通管理等“急难愁盼”问题，及时以立法保证人民大众的利益聚集点。拟定《宁德市饮用水水源地维护法令》，立异规则饮用水水源生态维护补偿、维护区内原住居民搬迁安顿补偿、巡查等准则，尽力保证城乡居民饮用水安全。针对我市电动自行车保有量增加，管理上缺乏法律依据，及时将《宁德市电动自行车管理法令》列入2021年立法方案，并进行了初次审议，有力地回应了大众的诉求。一起，仔细抓好法规发布施行“后半篇”文章，拟定关于全面推动当地性法规列入普法进入法律融入司法作业的决定，通过专题问询、法律检查、听取审议专项陈述等方法，对《宁德市畲族文明维护法令》《宁德市城市泊车场建造管理法令》《宁德市霍童溪流域维护法令》《宁德市幼儿园规划建造法令》等当地性法规展开“回头看”，尽力让宽广人民大众真实享受立法带来的准则保证、法治保证。

回顾我市立法作业实践，阮炜炜告诉安福家园记者，我市在坚持科学立法、民主立法、依法立法的基础上，抓住提高立法质量这个关键，按照“小切口、真管用、有特征”的思路，不断增强立法的针对性、及时性和可操作性。为助力我市创建全国文明城市，拟定出台了《宁德市户外广告和招牌设置管理法令》《宁德市城市市容环境和卫生管理法令》，把创建作业中暴露出的短板问题入法入规，针对城市管理中呈现的城市“牛皮癣”、点燃烟花爆竹等热门、难点问题，细化设置了规制条款，变“软束缚”为“硬束缚”，用法治思维和法治方法推动构成社会文明新格局，助力提高我市文明质量。

站在“十四五”的局面之年，阮炜炜表明，市第五次党代会对新时期加强民主法治建造提出了新要求，法工委将在市委、市人大常委会的领导下，紧紧围绕市委提出构建“一核两廊五轴”的展开格局，打造“增长极”、建造“四个区”的战略要点，科学谋划往后五年立法项目，尽力提高立法质效，继续施行精准立法，以法治护航更大力度变革、更高水平展开，不断增强人民大众获得感、幸福感、安全感，为全方位推动高质量展开超越、奋力编写“宁德华章”作出应有贡献。

“十三五”期间，我市将法治政府建造作为要点使命和主体工程，以法治政府建造的新成效助推经济社会转型展开、跨过升级，归纳实力迈上新台阶，先后获得国家森林城市、全国文明城市等一系列荣誉，法治护航经济社会展开成效显著、亮点纷呈。

“完成政府管理体系立异，深化放管服变革、优化政务服务功能，才能使法治政府建造的步履越来越坚实。”宁德市司法局党组书记、局长刘善长在接受采访时说。

证明事项奉告承诺制是深化“放管服”变革优化营商环境的重要举措。我市聚集企业和大众就事创业的堵点、痛点，2020年，宁德市司法局在全省首先对部分公证证明材料施行奉告承诺制。在此基础上，以点带面，推动全市涉及市场主体准营、资格考试、社会保险、法律服务等183项证明事项施行奉告承诺制，有用处理企业和大众办证多、就事难问题。

在法治引擎的推动下，我市营商环境进一步优化。拟定《宁德市“一件事”集成套餐服务变革施行方案》，总办件43454件，掩盖了大部分高频事项；网上可办率达98.2%，完成更多事项“掌上办、就近办、自助办”；调整发布宁德市市直单位“一趟不用跑”和“最多跑一趟”就事清单事项1993项；推动权责清单动态调整，截至现在，38个市直部分共发布权责事项5683项；推动法治信誉环境建造，全面落实市场准入负面清单准则和统一社会信誉代码准则；全省首立异注册企业联动响应机制，企业开办时刻紧缩至1个作业日内；政府投资项目和社会投资项目审批时刻别离缩减至90和70个作业日以内；对106项涉企行政审批事项施行“证照分离”变革，处理“办照简单办证难”“准入不准营”等杰出问题。

“用法治给行政权利定规则、划界限，标准行政决策程序，把权利关进笼子里。”刘善长介绍，近年来，为加快改变政府功能，继续提高司法公信力，市司法行政机关多措并举，加强对市政府标准性文件的合法性审阅，加大对各县（市、区）政府以及市直部分标准性文件的存案审查力度，保证做到有件必备、有错必纠。

一起，着力推动行政法律三项准则落实，展开针对各级各部分的行政法律专项监督检查，对行政法律单位每年度立案并结案的行政处罚檀卷进行评查，推动严格标准公正文明法律。健全完善行政法律裁量权基准准则，全面推行包容审慎监管法律，提高行政法律质量。

法治文明广场、闽浙边界村庄法治长廊、普法文明窗……行走在宁德街头巷尾，法治元素随处可见。在村庄宽广的原野上，法治宣讲小分队用接地气的方法阐述着法律知识。

接地气、润人心，我市普法作业用最平实的方法，让法治崇奉深入人心。

如今的宁德，大众法治意识不断提高，胶葛调解机制不断完善，掩盖城乡的公共法律服务逐渐健全，法治宁德基础日益稳固。刘善长表明，我市司法行政系统将坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，贯彻落实第五次党代会的重要布置，继续深化法治宁德建造。

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