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《泉州市历史文化名城保护条例》明年元旦起施行
莆田安福讯,前史文化是一座城市的魂灵。为更好地维护前史文化名城，泉州厚实推动相关立法作业。今日，泉州市人大常委会、泉州市人民政府召开新闻发布会，宣布《泉州市前史文化名城维护法令》（以下简称《法令》）将于2022年1月1日起正式施行。这也意味着，未来泉州的前史文化维护作业完成了“有法可依”。
千年古城泉州，文化底蕴深沉，名胜古迹繁复，1982年被列为首批国家前史文化名城。这些丰富的前史文化遗产，是泉州的一张“金手刺”，记录和见证了千年古城的发展变迁，体现了泉州敞开包容、爱拼会赢的精力内涵。今年7月份，“泉州：宋元我国的国际海洋商贸中心”项目成功列入《国际遗产名录》。至此，泉州前史文化名城的维护作业提出了新课题。
该《法令》围绕前史文化名城维护的主题，分为维护规划和维护目录、维护办法、合理使用、法令职责等部分。《法令》以处理“谁来保”“保什么”“怎样保”“怎样用”问题为导向，加强顶层准则设计，对前史城区、前史文化街区、前史建筑从维护规划到办理都做出了相应规定，包含维护职责人认定、维护名录树立、前史文化名城评价机制树立、联合执法机制、活化使用等方面重要内容。
“维护好前史文化名城，就是守护好泉州过去的辉煌，也饱含着未来的期望。”泉州市人大常委会副主任黄阳春说，《法令》清晰将“泉州：宋元我国的国际海洋商贸中心”国际文化遗产、实行维护国际文化遗产和自然遗产条约写入法规，为泉州在后申遗年代维护好、传承好国际遗产项目，供给了重要的法规支撑。
此前，泉州还先后出台《泉州市海上丝绸之路史迹维护法令》《泉州市中山路骑楼建筑维护法令》等多部前史文化遗产资源维护的法规。随着该《法令》的正式施行，将进一步构建泉州特有的前史文化遗产维护法规体系，完成“点、线、面”全方位维护前史文化遗产。
“作为一座千年古城、前史文化名城、世遗城市，泉州的前史文化名城维护阅历了点状维护、片区维护、全体活态维护3个阶段，总结了许多卓有成效、赋有泉州特征的维护经历。”泉州市人民政府副市长朱启平表示，《法令》是一部适用于全市域各类文保目标的地方性法令，有了《法令》作保障、有了各级各方的共同努力，泉州的前史文化资源将得到更好的维护和使用、泉州的城市品质必将再上新台阶、泉州“前史文化名城”和“世遗城市”的手刺也必将更加熠熠生辉。
——处理“谁来保”
政府方面，《法令》构建“纵向究竟、横向到边”的名城维护作业机制，“纵向究竟”即市-县（区）—镇（街道）—村（居）民委员会四级，均要承当名城维护办理职责；“横向到边”则是市住建局、资源规划局、文旅局等职能主管部门要各尽其责，做好前史文化名城的规划、维护、监督办理具体作业。
个人方面，《法令》树立维护职责人准则，设定前史城区、前史文化街区、前史建筑的维护职责人及其维护职责。
——处理“保什么”
《法令》清晰维护前史城区、前史文化街区、名镇、名村和传统村落、国际文化遗产、不行移动文物、前史建筑、传统风貌建筑、非物质文化遗产等。《法令》将维护重点放在前史城区、前史文化街区、前史建筑。其中，前史城区是指泉州古城和丰州古城。“泉州：宋元我国的国际海洋商贸中心”的22个遗产点都在名城维护范围内。
——处理“怎样保”
《法令》完善了维护准则和办法，构建维护规划体系，以及从维护目标认定、施行维护到评价监督的全过程维护机制，清晰前史城区、前史文化街区的维护和建设要求。特别提出树立维护名录准则，要求定时展开普查，任何单位和个人可以向所在地的县（市、区）人民政府提出申报前史文化街区、前史建筑的主张。针对前史文化名城维护规划施行状况的监督作业，规定施行定时体检评价机制。
——处理“怎样用”
在“活化使用”方面，《法令》将本地卓有成效的经历做法固化为法规准则，对原住居民参加、人居环境改进作出规定，清晰经过产权置换、以修代租等方法支持前史建筑合理使用，充分体现“活态维护”“见人见物见日子”的理念。同时，要求展开南音、南戏、南拳、南建筑、南派工艺等“五南文化”进校园活动，鼓舞老字号、老手工、老戏剧的维护传承使用，充分凸显泉州立法特征。
——统筹前史文化名城和国际文化遗产维护
《法令》提到，市、县（市、区）人民政府应加强维护“泉州：宋元我国的国际海洋商贸中心”国际文化遗产，实行《维护国际文化遗产和自然遗产条约》，接轨前史文化名城维护和国际文化遗产维护，树立维护办理长效机制，维护和传承其杰出普遍价值。
莆田安福家园记者还了解到，为加强国际遗产维护，泉州市政府正在制定“泉州：宋元我国的国际海洋商贸中心”国际文化遗产维护办法（政府规章），在政府规章施行一段时间后，拟在2023年上升为地方性法规。
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