“小调解”撬动“大治理” 擘画侨区好“枫”景

莆田商贸城报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2024年09月25日

处理对立、化解胶葛是社会管理的基础性作业。近年来，漳州市常山华侨经济开发区践行新时代“枫桥经历”调停优先理念，活跃推动“一站式”对立胶葛调处多元化解渠道建造，结合侨区底层社会管理实践，经过加强综治中心规范化建造、完善联排联调机制、推动共建共享等作业，切实将各类对立胶葛化解在底层、处理在萌芽状况，不断夯实底层管理基础。

群众反映诉求，行政机关、辖区属地、底层群众多方一起参加问题处理，对立胶葛在第一时间得到精准、高效化解……现在，常山尽力探究出了一条对立胶葛调处化解的新途径，以“小调停”撬动“大管理”，打造社会管理一起体的“常山样板”。

安身侨区特色，提高定纷止争精准度

常山开发区是全国第二、全省最大的华侨农场，自1953年来，先后安顿了来自马来西亚、印尼、泰国、越南等13个国家和地区的归侨8000多人。

经过70余年的发展，常山开发区辖区内国道两边的区域天然构成了侨民聚居区。根据片区特色，常山在底层社会管理作业中，将现辖15个管理区、社区、村划分为外片辖区、中内片辖区、内片辖区，细化归纳网格68个，配备了36名网格员。

“安身底层社会管理实践，针对性地完善各辖区调停室建制，才干打通底层社会管理‘最终一公里’。”常山开发区应急管理局局长沈望二说。在侨民聚居的外片辖区，开发区综治中心延聘归侨侨眷加入调停员队伍，充分发挥他们了解辖区侨情、知法懂法的优势，助力涉侨胶葛得到妥善处理。

“涉侨胶葛调停中时常会遇到跨国的问题。”常山法庭法官汤明智表明，如何为海内外侨民侨眷提供优质服务是社会归纳管理作业中的重要课题。

就在日前，远在菲律宾的常山开发区越南归侨侨眷黄某经过社区的“共享法庭”，在线完成了离婚调停协议的签署。“自己一向没时间回国，要不是法庭和社区及时进行线上调停，这忧心事不知要拖到何时。”黄某表明，现在她心里的石头总算落了地。

聚焦融合创新，建造多元解纷“一站式”渠道

一向以来，常山开发区坚持法治思维和法治方式，发挥法令专家和调停能手的引领作用，组成人民调停、劳作调停、行政调停、涉侨调停等4支专业调停队伍力气进驻区级综治中心，实施对立胶葛“兜底式”调停、“一站式”化解。

“所谓‘兜底’，即经过健全对立胶葛风险防备化解系统，整合行政机关、底层干部群众及有关专业力气，将一些相对复杂的对立胶葛事情经过“一站式”化解，保证群众反映的各类问题顺畅处理。”据沈望二介绍，开发区综治中心经过常驻、轮值及随叫随驻方式，与民政、消防、建造、教育等单位协作共建，同时延聘30余名品德好、懂法令、声威高的退休人员，管理区、社区、村调停主任，老党员及老教师等为人民调停员，不断壮大队伍力气。

除此之外，常山开发区在“安全漳州e家”的总体框架下，经过数字化改造，将群众在村级综治中心窗口反映的诉求及时发送给所在片区的网格员，完成渠道“派单”、网格“接单”。

网格员“接单”后将鉴别群众诉求并联络有关部门寻求对应的处理方案。例如，对于底层的小对立小胶葛，可联络人民调停专业队伍，对诉讼期内的待调停事情则要联络司法部门。本年来，全区共处理对立胶葛1178件，化解率达94%。其中，人民调停665件，司法调停417件，行政调停96件，累计成功化解1107件。

坚持高效协同，提升社会管理法治化水平

日子中,邻里之间因琐事而导致的对立胶葛时有发生。上一年11月的一天，双山社区群众张某放养的牛破坏了邻居吴某的地步，两人发生口角并起了肢体冲突，构成吴某轻伤。过后张某认识到本身过错，活跃补偿并取得了吴某的体谅，事情经公安调查和检察院检查后作不申述处理。

尽管如此，破损的邻里关系亟待修复，该如何经过调停让邻里之间的日子康复和谐？考虑到张某伤害的片面故意不严峻，本年4月22日，双山社区综治中心召集社区民警、网格员等齐聚调停室，为张某与吴某阐明法理、讲通道理，促进两边达到和解协议，帮助两个家庭重归于好，完成案结、事了、人和。

推动以法治为核心的底层管理，是社会管理法治化的重要柱石。为此，常山坚持对立胶葛定时排查作业机制，充分发挥综治中心在对立胶葛化解中的主战场作用，将对立防备在前，消灭在早，为底层法治化管理注入“安稳剂”。

主动防对立。结合“宪法宣扬周”“法治进社区”“法治大讲堂”等宣扬活动，组成培养村庄“法令明白人”队伍，加强“蒲公英”普法志愿者联盟品牌建造，定时展开法治教育宣扬、法令咨询服务，使法令走入人民群众的日常日子。

聚力消对立。树立法庭、派出所、信访、管理区、村等联动单位参加的对立胶葛联调机制，构成部门配合、社会参加的齐抓共管作业新局面。

引领新风尚。紧密结合“一标三实、实有人口访查”等举动，紧盯易受害特别群体，加大反诈、消防、交通等法令法规知识宣讲，做实做细法治宣扬活动，尽力使尊法学法遵法用法在全区蔚然成风。

治国安邦，重在底层。常山开发区以法治为钥，巧解管理“千千结”，全力保护社会和谐安稳，让新时代“枫桥经历”在常山继续勃发生气勃勃。

记者手记

“枫桥经历”，常山学以致用

常山前后尽管只安顿了8000多名归侨，但其遍布世界各地的家族亲人多达16万人。即便看似鸡毛蒜皮的小对立小胶葛，若不及早发现、及时化解，也很有或许发酵成“国际新闻”。

化压力为动力，化责任为举动。常山安身侨区的共同底层社会实践，学习借鉴“枫桥经历”，从队伍建造、渠道建造、法治建造等方面探究管用实用的作业方法，紧紧依靠群众、广泛发动群众，编织出社会管理的“同心圆”，展示了一幅“侨区”和谐安定的美好日子图景。

关于定纷止争，常山也有了“好经历”。这不仅为常山高质量发展营造了安全安稳的环境，也为新时代“枫桥经历”的漳州实践贡献了常山力气。

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